来源：环球时报-环球网
今年的香格里拉对话会昨天正式启幕。外媒关注到，不同于去年高调塑造“印太威慑”叙事，今年美国防部长赫格塞思全程淡化涉台议题，软化对华对抗语调。
美防长在“香会”谈美中关系（视频截图/央视新闻）
今年香会的第一个特点，是时间节点特殊。这是5月中美元首会晤之后，美国防务最高负责人在国际安全舞台上的首次系统性公开发声，带有“会后信号释放”的意味。赫格塞思多次提到亲历中美元首会晤，强调中美元首之间“相互尊重是真实的、实质性的”，并称这对地区乃至世界和平都具有深远意义。所以，今年香会要放在“中美元首会晤”的框架里来理解。美方此次表态一定程度上带有政策校准的意味。
第二个值得重视的特点，是赫格塞思在正式演讲中一次都没有提到台湾。去年香会，他曾五次提及台湾，把台海问题放在美方“印太”安全叙事中的重要位置，今年却在主讲中对此议题绝口不提。在记者提问环节中，他对于对台军售问题的回应也十分克制。这种回避可谓是“无声胜有声”，充分说明美国在台湾问题上更加慎重和务实。
图为台北101大厦
第三个特点，是美方政治优先凸显，一切表态都要服务特朗普总统顶层战略。在特朗普政府内部，官员并不是一个个独立表达的“政策专家”，而更像是统一对标总统意志、贯彻总统政治路线的执行者。赫格塞思这次讲话就非常典型，其发言本质上都是在替总统释放可以被外界准确理解的政治信号。这意味着，赫格塞思在涉台议题上的“收声”，是有明确的政治意图，即服从特朗普总统警告“台独”的意志，在台海议题上主动降温、收缩姿态。
第四个特点是，相比去年，赫格塞思明显降低了对华对抗的烈度。他提出美国将以“strong,quiet,clear（强硬、沉着、明确）”的方式促进亚太稳定。表述中，美方依旧保留战略竞争的“强硬”底色，但后面接上的却是“沉着”“明确”，而不是喧闹、煽动和高压叫阵。换言之，美国并未放弃对华战略的底层逻辑，而是调整了博弈的表达方式，不再一味靠大声施压，而是转向更安静、更可控、更服从高层政治安排的口径。
参加香会的前驻美大使崔天凯接受新加坡《联合早报》采访时表示，有理不在声高，并明确指出赫格塞思是在贯彻特朗普总统的意图。这个判断说明，美国这次是战术降噪、语气降火、为大局留空间，尝试避免再把台海和地区议题推向情绪化对撞。
美国总统特朗普
第五个特点，也是最微妙的一点，台湾当局的反应平淡，姿态尴尬，预期落空。过去一段时间，民进党当局持续炒作“美国挺台常态化”的虚假叙事，妄图绑定美方势力，将台海议题持续国际化、舆论化。但这次香会，美方最高防务官员在正式演讲中对台湾只字不提。对此，台湾防务部门只能不咸不淡地发声，既不能公开表达失望，也不敢过度解读美方收缩，只能故作镇定、维持表面平稳。
可越是这种平淡反应，越暴露其内心的尴尬与不安。对民进党而言，被美国当作地缘博弈的筹码固然被动，但更大的恐慌是：当美国开始按照自己的全球政治需要重新排序议题时，台湾随时可能被放到次要位置。
今年香会的变化，归根结底可以概括为一句话：美国没有放弃“台海牌”，但正在降低音量；没有放弃对华竞争，但开始服从中美元首外交节奏。最需要认清现实的，恰恰是台湾当局。因为当美国开始收声、降调、重新排序时，台湾会突然发现：自己原以为最稳的“外部支持”，其实从来都不是自己能决定的。命运从来不在自己手上，该醒醒了。（海风）
延伸阅读
美国总统特朗普日前在涉台最新表态中称，对台军售是很好的谈判筹码，但他暂时决定搁置这项决定。5月20日，国台办发言人朱凤莲对此回应表示，中方坚决反对美国与中国台湾地区进行任何形式的官方往来，坚决反对美国向中国台湾地区出售武器，这一立场是一贯的、明确的。
“与特朗普政府较为缓和的态度相比，美军一份121页的文件使用了更为强硬的措辞以描述中国军事能力。”当地时间5月29日，美媒彭博社由此报道称，美国印太司令部司令帕帕罗在一份提交国会的报告中披露称，美军正悄悄增强在台湾地区问题上威慑或对抗中国大陆的能力，包括研发新型反舰炸弹和先进水雷。
彭博社根据获得的报告内容指出，帕帕罗向国会议员渲染威胁称，中国人民解放军“正在各领域进行历史性扩张，并围绕两大主要任务开展训练：推动台湾地区统一，以及对抗美国及其盟友的防御能力，其军事备战目标时间为2027年”。
报告详细说明了美军规划人员将如何动用特朗普政府创纪录的1.5万亿美元国防预算申请中的亚洲地区资金。这一巨额增拨较上年提升44%，帕帕罗敦促议员尽快予以批准，以保卫本土，并挫败所谓“中国的错位战略”。
据报道，预算申请的关键部分包括，拨款5.92亿美元用于“快沉”炸弹（Quicksink）导引头组件的研发、原型制造与采购。该组件可将波音公司的GPS制导联合直接攻击弹药（JDAM）改装为一种“低成本、全天候反舰武器，能在水线以下引爆、击穿龙骨从而击沉舰船”。
报告称，“快沉”组件将有助于“在印太地区对抗数量占优的敌方舰队”。美媒认为，这一措辞“显然指向中国大陆”。美国国会研究服务处数据显示，中国海军拥有超过430艘舰艇，为全球规模最大；相比之下，美国海军作战舰艇数量为291艘。
预算申请中还列出了约25亿美元用于包括无人水面艇与水下潜航器的无人系统，旨在为美国在太平洋地区提供“对抗对等威胁的显著且经济高效的作战优势”。
另一项名为“快速打击”（Quickstrike）的武器项目，申请拨款5.31亿美元，用于研制一系列“可打击水面与水下目标的浅水区空投水雷”。
帕帕罗还重点介绍了另一项针对中国的“秘密布放水雷”（Clandestine Delivered Mine）计划。
据介绍，该计划将利用现有潜艇发射能力，使美国能够“在关键海域秘密布设雷场”，并借助新型“锤头鲨”（Hammerhead）水雷“补充空中布雷能力”。这种水雷锚定海底，通过传感器探测威胁，随后发射Mk54轻型鱼雷。
预算申请声称，新型水雷有助于美国“维持对关键水道的战略掌控”。鉴于当前美国对伊朗的战争围绕德黑兰掌控战略要地霍尔木兹海峡而展开，这一能力显得“尤为重要”。
预算中其他值得关注的美军新技术包括：为对抗中国超视距雷达系统提供“关键电子对抗措施”的“坎昆”（Cancun）项目，以及“暗网”（Darknet）保密通信系统。
这份申请同时聚焦高超音速武器，包括为陆军与海军采购30亿美元的高超音速导弹，为空军采购超过10亿美元的高超音速巡航导弹，新型“黑胡子”（Blackbeard）低成本高超音速打击武器的9.51亿美元，以及空射快速反应武器弹药（ARRW）的7.79亿美元。
彭博社注意到，这份落款日期为4月6日的报告，再次将2027年列为中国军队准备夺取台湾地区的关键年份。而今年早些时候发布的一份情报评估，不认同五角大楼关于“中国大陆或于2027年武力攻台”的预测。
中国外交部发言人林剑当时对此回应表示，台湾问题是中国内政，如何解决台湾问题完全是中国人自己的事，不容任何外部势力干涉。美方应恪守一个中国原则和中美三个联合公报，在台湾问题上谨言慎行。同时，美方的有关机构和人士应摒弃意识形态偏见和冷战零和思维，端正对华认知，停止炒作“中国威胁论”。
当地时间5月30日上午，美国国防部长赫格塞思在香格里拉对话会上发表演讲。他一方面称赞美国与中国当前关系“比许多年来都要好”，但同时表示美国将进一步加强与亚太盟友的合作，在该地区的战略将“以‘第一岛链’沿线的拒止威慑为核心”。
香港《南华早报》注意到，在长达25分钟的演讲中，赫格塞思对中国的态度依旧强硬，但与去年相比，少了一些对抗性。他不仅没有主动提及台海问题，还在后续提问环节回避直接回答。
对于美国决定暂缓一项价值140亿美元的对台军售案，赫格塞思也避免直接回应，称“正如总统所说，关于未来对台湾的武器销售决策，将由他本人以及两国之间的关系来决定”。
28日，中国国防部就美对台军售案表态说，中方坚决反对美国向中国台湾地区出售武器的立场是一贯、明确的。美方应恪守一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报规定，落实好中美元首会晤重要共识，兑现对中方所作承诺和表态，慎之又慎处理台湾问题，以实际行动维护中美两国两军关系稳定、健康、可持续发展。
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